Organizace povodňové služby
Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.
Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:
- Mimo období povodně je povodňovým orgánem Obecní úřad Šenov u Nového Jičína.
- Po dobu povodní je povodňovým orgánem Povodňová komise obce Šenov u Nového Jičína.
V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.
Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise obce a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Nový Jičín
Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.
Povodňovou ochranu na území obce Šenov u Nového Jičína bude řídit povodňová komise obce Šenov u Nového Jičína, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Nový Jičín.
Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise obce Šenov u Nového Jičína:
- povodňové komisi ORP Nový Jičín
- povodňové komisi obce Kunín
- IBC Moravskoslezského kraje
- fyzickým a právnickým osobám na území obce, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)
Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise obce Šenov u Nového Jičína od:
- předpovědní povodňové služby
- povodňové komise ORP Nový Jičín
- povodňových komisí obce Životice u Nového Jičína, Hodslavice a města Nový Jičín, ležících výše na vodním toku
- hlídkové služby
- pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
- případně od HZS Moravskoslezského kraje
Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán obce Šenov u Nového Jičína obdržet:
- od povodňového orgánu ORP Nový Jičín
- od povodňových komisí obce Životice u Nového Jičína, Hodslavice a města Nový Jičín, ležících výše na vodním toku
- na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
- z internetu (http://www.pod.cz , http://www.chmi.cz)
- od HZS Moravskoslezského kraje
Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise obce Šenov u Nového Jičína.
Zahájení činnosti povodňové komise obce Šenov u Nového Jičína včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:
- Povodňový orgán obce Kunín
- Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Nový Jičín
- Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
- IBC HZS Moravskoslezského kraje
- Vodohospodářský dispečink Povodí Odry, státní podnik
- Správce vodních toků – Lesy České republiky, s. p., Povodí Odry, státní podnik, Vojenské lesy a statky ČR, s. p.
Povodňová komise obce Šenov u Nového Jičína:
- povodňovou situaci řeší ve svém územním obvodu v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
- organizuje hlásnou povodňovou službu a hlídkovou službu
- vyhlašuje a odvolává stupně povodňové aktivity v rámci územní působnosti
- o vzniklé situaci informuje povodňový orgán obce Kunín, která se nachází na vodním toku pod obcí
- podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
- pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti obce, vyžádá další pomoc u povodňových orgánu ORP Nový Jičín
- povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Nový Jičín
Předseda povodňové komise - starosta obce:
- rozhoduje o svolání povodňové komise
- řídí činnost povodňové komise
- organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
- svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
- rozděluje úkoly členům povodňové komise
- na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
- vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity v územním obvodu obce Šenov u Nového Jičína
- schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
- rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území obce Šenov u Nového Jičína
- rozhoduje o přidělení humanitární pomoci v územním obvodu obce Šenov u Nového Jičína
- v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise nebo pověřený člen PK
Povinnosti povodňové komise obce Šenov u Nového Jičína:
- organizuje sběr informací o povodňové situaci na území obce Šenov u Nového Jičína
- je ve spojení a předává informace a návrhy povodňové komisi obce Kunín, ležící níže na toku a komisi ORP Nový Jičín
- organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
- organizuje hlídkovou službu na území obce Šenov u Nového Jičína
- zajišťuje organizaci evakuace na území obce Šenov u Nového Jičína
- organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech obce Šenov u Nového Jičína
- spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
- monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
- zajišťuje prvotní dokumentační práce na území obce Šenov u Nového Jičína
- zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
- zajišťuje nasazení sil a prostředků na území obce Šenov u Nového Jičína
- organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území obce Šenov u Nového Jičína
- vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
- spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území obce Šenov u Nového Jičína
- zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
- zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území obce Šenov u Nového Jičína
- organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území obce Šenov u Nového Jičína
- zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
- vede přehled o evakuovaných osobách na území obce Šenov u Nového Jičína (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
- zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území obce Šenov u Nového Jičína
- provádí evidenční a dokumentační práce na území obce Šenov u Nového Jičína
- zjišťuje rozsah povodňových škod na území obce Šenov u Nového Jičína a zajišťuje jejich evidenci (majetek obce, státu, právnických a fyzických osob)
- vede přehled o povodní postižených osobách na území obce Šenov u Nového Jičína
- připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území obce Šenov u Nového Jičína
Ostatní účastníci ochrany před povodněmi
Příloha: Plán spojení na důležité organizace
- Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Ostrava (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
- Povodí Odry, státní podnik (správce povodí a vodního toku)
- Lesy České republiky, s. p. (správce vodního toku)
- Vojenské lesy a statky ČR, s. p. (správce vodního toku)
- Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
- Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
- Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Nový Jičín
- Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Nový Jičín
- Složky Armády ČR
- Orgány ochrany veřejného zdraví
- Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje
- Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.
Zabezpečení vlastní hlásné služby
Obec provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. »
Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.
Činnost obyvatelstva při povodni
V závislosti na hrozící / vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:
Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):
- zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
- řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
- aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
- informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
- připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
- připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)
Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):
- připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
- podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
- připravit vyvedení hospodářských zvířat
- připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
- zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
- v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody
Při vyhlášení evakuace: »
- upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
- zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
- vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu - přesunout se do místa evakuace (pěšky / vozidlem)
Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kapitole Charakteristika ohrožených objektů):
- Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
- Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.